各设区市团委、省部属高校团委：
根据团中央统一部署，为更好地发挥共青团桥梁纽带作用，引导青少年了解并有序参与中国特色社会主义民主政治实践，结合“共青团与人大代表、政协委员面对面”（以下简称“面对面”）活动，团中央维护青少年权益部联合人民政协报社、中国青年报社，在全国范围内开展2019年青少年模拟政协提案征集活动。结合我省实际，现就有关事项通知如下。
一、活动时间
2019年9月—12月
二、征集范围
各地青少年可结合学习、工作及生活实际，围绕党和政府重大战略部署，关注经济发展、民生保障、文化事业、生态环保、青少年成长发展等领域，自主选择题目，在充分调研基础上，形成明确的案由案据，以模拟政协提案形式提出政策建议。1500字以内为宜。
参照全国政协提案的立案标准，以下内容不予征集：违反宪法和法律规定的；涉及党和国家秘密的；属于学术研讨的；宣传推介具体作品、产品的；指名举报的；为本人或者亲属解决个人问题的；内容空泛、没有具体建议的。
三、活动安排
1. 组织动员（9月20日前）
各设区市团委广泛发动属地中学中职、企事业、农村、社会组织以及新兴领域青年，省部属高校团委发动在校学生，开展调查研究、形成模拟提案。青少年可以以个人名义，也可以组团（不超过5人）开展调研和提交模拟提案。报名信息（见附件1）经设区市或高校团委汇总后，于9月20日前报团省委相关部门。
2. 调研和撰写提案（10月底前）
动员青少年围绕所选主题，深入社会实际、走进基层群众开展调查研究，提出针对性、操作性强的政策建议，并认真按格式撰写模拟政协提案。各设区市、高校团委负责把握政治方向并给予具体指导。团省委将结合政协共青团、青联界委员专题调研、“面对面”集中活动等，组织政协委员同参加活动的青少年交流互动、分享履职经验。
3. 评选评优（11月中旬）
各设区市、高校团委对提交的模拟政协提案进行初审。其中，各设区市团委推荐不少于3件提案（社会组提案2篇、中学中职组提案1-2篇）、高校团委推荐不少于1件（即大学组提案1篇），团省委审定后择优向团中央推荐。团中央将组织专家，按照选题准确、分析深入、可操作性强等标准，对通过初审的提案进行复审，评出“最佳提案”10件、“优秀提案”70件，“优秀指导老师”、“优秀组织单位”若干。
4. 成果应用（11月下旬至12月）
获评“最佳提案”的，团中央将委托全国政协委员提交至2020年十三届全国政协三次会议；获评“优秀提案”的，团省委将作为社情民意信息提供政协机关，或推荐省级政协委员提交省级政协会议。以上成果应用以适当形式反馈青少年本人并向社会公开。对进入复审的模拟提案进行分析整理，提供给相关部门作为决策参考。团省委将推荐部分获奖青少年参加2020年团中央“面对面”集中活动，与全国人大代表、全国政协委员交流座谈。
四、工作要求
1. 精心组织发动。开展青少年模拟政协提案征集活动，是共青团参与社会主义协商民主建设，引导青少年有序政治参与的创新探索，各设区市、高校团委要高度重视，争取相关方面支持，精心组织、广泛发动，积极转发“2019年全国青少年模拟政协提案征集活动”海报和释疑解惑微信推文（详见团中央权益部微信公众号），动员青少年广泛参与。同时，注重发掘、报道活动中出现的工作亮点、生动故事，充分运用各类媒体手段，扩大宣传、形成声势，增强活动的覆盖面和影响力。
2. 注重提案质量。各设区市、高校团委可根据实际情况，邀请地方政协委员、政协机关工作人员以及学校教师等，为参加活动的青少年提供指导。模拟提案按照“一事一案”原则，选题要贴近实际，调研要深入扎实，做到言之有据、建议具体。政策建议及所针对的职能部门，可以从全国层面宏观展开，也可聚焦本地区实际问题微观切入。各设区市、高校团委要对调查研究、撰写模拟提案严格把关。对调研数据弄虚作假、提案内容抄袭等舞弊行为，一经发现，取消参评资格，并在一定范围内予以通报批评。
3. 做好风险防控。各设区市、高校团委要切实提高风险意识，加强对参加活动青少年的资格审查、选题引导和过程管理。在校学生开展调研不得接受除学校以外的任何团体或个人赞助。不得就相关议题擅自在网络上炒作、造势。要加强与宣传部门的工作协同，密切关注舆情信息，做好网络话题引导和评论管理。
各设区市、高校团委推荐的模拟提案统一以附件2、附件3为模板，汇总的电子版材料请于11月10日前发送至指定邮箱，加盖公章的纸质版材料（一式三份）请于11月15前以EMS寄送至指定地址。
各设区市团委报团省委权益部。联系人：刘建辉，联系电话：025-83393590，电子邮箱：jsqyb@163.com。
各省部属高校团委报团省委高校部。联系人：赵威，联系电话：025-83393596，电子邮箱：1728847183@qq.com。
地 址：南京市鼓楼区北京西路70号10号楼
邮 编：210013
附件：
1.2019年全国青少年模拟政协提案征集活动报名表
2.2019年全国青少年模拟政协提案征集活动推荐表
3.2019年全国青少年模拟政协提案作品样式
4.政协提案范例
团省委权益部
2019年9月10日
